Consiliul Fiscal recomanda Guvernului sa imbunatatesca procesul de programare bugetara, astfel incat sa se evite situatia din acest an, cand a doua rectificare a inversat, in cea mai mare parte, suplimentarile efecutate, atat la venituri, cat si la cheltuieli, la prima rectificare a bugetului.

Institutia reaminteste ca prima rectificare din 2011 a prevazut o crestere a  cheltuielilor totale cu 3,2 miliarde lei, din care 1,43 miliarde lei reveneau implementarii primei scheme de stingere a arieratelor din acest an (cu impact egal pe venituri si cheltuieli), iar 1,8 miliarde lei reprezentau o majorare discretionara a unor capitole de cheltuieli motivata de o estimare mai optimista a veniturilor anuale la acea data.

De asemenea, reaminteste ca majorarea de cheltuieli din prima rectificare bugetara a fost  facuta prin derogare de la prevederile Legii Responsabilitatii Fiscal Bugetare.

„In retrospectiva, Consiliul Fiscal constata ca derogarea de la prevederile legale, pe langa precedentul regretabil creat, s-a dovedit a fi, in final, inutila, in contextul in care majorarea cheltuielilor bugetare (exclusiv impactul schemei de stingere „in lant” a arieratelor bugetare) de la prima rectificare a fost inversata aproape in totalitate cu ocazia celei de-a doua rectificari”, arata institutia.

In ceea ce priveste recursul repetat la mecanisme exceptionale de stingere in lant a unor  obligatii bugetare restante, Consiliul fiscal considera ca intarirea disciplinei financiare si un proces bugetar de calitate, atat la nivelul autoritatilor statului cat si la cel al companiilor de stat, sunt singurele in masura sa rezolve cauzele structurale ale aparitiei arieratelor.