Concepută inițial ca o alternativă și ca un beneficiu pentru consumatori, în sensul de a ajunge la independență energetică, acordarea subvențiilor pentru instalarea de panouri fotovoltaice s-a transformat într-un adevărat fiasco pentru piața de energie. Dorința de a obține un „venit pasiv” ne-a adus în pragul în care numărul prosumatorilor și puterea instalată de aceștia au crescut atât de mult încât curentul produs de ei nu este suportat de rețea. Income Magazine vă arată exact unde s-a greșit, care sunt soluțiile și ce urmează în continuare.
Dacă în luna ianuarie a anului 2022 numărul prosumatorilor era de aproximativ 14.000, în ianuarie 2024 numărul acestora depășea deja nivelul de 40.000, pentru ca în iunie 2023, cifra să ajungă deja spre 80.000 conform datelor ANRE, care estimează faptul că numărul prosumatorilor ar putea ajunge la peste 140.000 la sfârșitul acestui an. Așadar, numărul celor care și-au instalat panouri fotovoltaice pentru propriul loc de consum înregistrează o creștere de zece ori în aproximativ doi ani, fenomen care se întâmplă, în principiu din două mari motive: subvenția mai mult decât generoasă, de până la 20.000 de lei, pentru instalarea de panouri fotovoltaice, dar și inducerea ideii că a fi prosumator poate genera un venit pasiv prin comercializarea energiei electrice produse de panourile din propria curte.
Unde a greșit statul și care sunt soluțiile
Ideea de a subvenționa instalarea de panouri fotovoltaice și, implicit, de a încuraja independența energetică nu este una rea doar că, din varii motive, statul român a făcut o serie de greșeli care au generat o situație fără precedent, pe care inclusiv reprezentanții din domeniul energiei ai statului o recunosc deschis: rețeaua electrică nu suportă și nu poate să preia cantitatea uriașă de energie pe care o produc cei aproximativ 100.000 de prosumatori din România. Astfel vicepreședintele ANRE Gabriel Andronache a explicat faptul că că prosumatorii introduc în sistem o cantitate foarte mare de energie care nu este văzută de dispecerul energetic naţional şi creează o presiune pe distribuţie şi furnizori, pentru că nu pot stabili care este nevoia de energie în anumite momente. „Sunt foarte multe persoane care au un aviz tehnic de racordare (ATR) pentru a consuma 12 kilowaţi, însă instalează 60 kilowati. Această implementare nu se face în baza unui studiu de soluţii, ci pe baza unei fişe de soluţii – şi nu stabileşte exact care este impactul pe zona de distribuţie şi creează o presiune pe cei care sunt distribuitori”, a arătat oficialul ANRE, care a și explicat mecanismul din spatele acestui fenomen: „Între timp, lucrurile au devenit un mic business şi oamenii fac calcule şi se uită pe telefon să vadă câţi bani teoretic au mai câştigat, iar toată lumea produce energie în aceeaşi perioadă, adică în timpul zilei, mărind presiunea în sistem.” Identificăm deja primele două mari greșeli ale statului în construirea sistemului de energie electrică produsă de prosumatori și anume: subvențiile au fost acordate fără impunerea unor limite privind puterea instalată, la care se adaugă, de fapt, o mai mare problemă a sistemului energetic național, și anume lipsa investițiilor în infrastructură, care este atât de veche și de uzată încât cea mai mare parte a ei a depășit durata normală de viață sau se află la limită, potrivit unor date dintr-un raport pe 2022 al ANRE. Situația precară a infrastructurii de energie raportată la creșterea uriașă a numărului de prosumatori a fost semnalată chiar și de ministrul energiei, care a declarat de curând că „trebuie să avem grijă cu această creştere importantă a numărului de prosumatori, să ne asigurăm că sistemele de transport şi distribuţie a energiei electrice sunt modernizate”. Sebastian Burduja a precizat, de altfel, că România a pus la dispoziţie, prin fondul pentru modernizare, miliarde de euro care au fost şi accesate. În acest sens Transelectrica are opt proiecte deja aprobate, a declarat ministrul, precizând că deja a semnat contracte importante cu distribuitorii, mai ales în zone în care a crescut numărul punctelor de consum, dar şi numărul prosumatorilor. „Pe măsură ce reuşim să modernizăm reţeaua, sigur, ea va putea acomoda mai mulţi prosumatori”, a afirmat ministrul energiei. În ceea ce privește impunerea unei limite a puterii instalate, tot experții din domeniu spun că ANRE nu poate să limiteze dreptul persoanei de a produce energie electrică. „ANRE, printr-o reglementare, nu cred că poate să limiteze dreptul oricărei persoane fizice sau juridice de a produce energie electrică”, spune fostul vicepreşedinte ANRE, Zoltan Nagy-Bege, care arată faptul că „nicăieri în Europa, niciun operator de reţea nu are dreptul să refuze racordarea la reţea nici a unui consumator şi nici a unui producător”. Totuși, oficialii ANRE susțin impunerea un prag la montarea panourilor fotovoltaice de către prosumatori. „Trebuie impus un prag pentru aceste capacităţi, un procent din necesarul pe care îl consumi, să poţi să-l instalezi, nu neapărat să oprim. Nu vrem să descurajăm acest fenomen, din contră, vrem să-l facem unul corect şi ca o măsură, aşa cum a fost ea gândită, de eficienţă energetică, nu de extra monetizare a unei situaţii”, a declarat președintele ANRE, George Niculescu.
Toată această situație s-a creat și din cauza faptului că lipsesc sistemele de stocare, element cheie atunci când vine vorba despre energia electrică produsă de prosumatori, întrucât mulți dintre ei trimit această energie în sistem pentru că nu au unde să o stocheze. În acest sens, ministrul Energiei a anunțat că una dintre schimbările fundamentale ale programului Casa Verde va include acordarea unei subvenții pentru sisteme de stocare. „Am discutat cu ministrul Mediului, domnul Mircea Fechet, şi viitoarele ediţii ale programului Casa Verde vor încuraja acei beneficiari care vin şi cu o baterie lângă panourile solare”, a declarat ministrul Sebastian Burduja.
Ce schimbări vrea să facă statul
Până se va rezolva problema cu infrastructura energetică și până se va pune la punct un sistem în care producția de energie electrică a prosumatorilor să fie dublată de existența unor sisteme de stocare, statul român are deja în vedere o serie de modificări privind regimul prosumatorilor, în condițiile în care puterea instalată a depășit deja 1.000 de MW, iar estimările arată ca la finele lunii martie, anul viitor, ar putea fi atinsă ţinta de 2.000 de MW capacitate instalată. Ca să ne facem o idee despre dimensiunea acestei producții, Gabriel Andronache a explicat că această capacitate a depășit grupul 1 de la Cernavodă, iar în curând prosumatorii vor ajunge să aibă o capacitate de producţie similară celor două grupuri de la Cernavodă. Astfel, investiţiile prosumatorilor ar putea fi diminuate sau taxate în plus, dacă aceştia ajung la o capacitate de producţie de peste 8%, conform unui anunț făcut de preşedintele Comisiei pentru industrii şi servicii din Camera Deputaţilor, Bende Sandor. În plus, un nou proiect de lege care vizează prosumatorii cu capacități de maximum 200 kW a intrat deja pe circuitul parlamentar și vizează, în principal, trei modificări: posibilitatea de a dona energia livrată în rețea altui consumator, posibilitatea de a compensa financiar excesul de energie injectat în rețea cu sumele plătite pentru gazele naturale consumate, desigur dacă prosumatorul are același furnizor, și de gaze și de energie electrică și obligația furnizorului de a plăti prosumatorului pentru energia livrată în rețea luna viitoare și nu peste 24 de luni.
